1912年1月建立的中华民国,在南京卫戍司令部陆军第三师成立了交通团,下设飞行营, 李宝焌为飞行营营长,有单翼飞机2架。不料风云突变,袁世凯篡夺了大总统职位,建立了北洋军政府。1912年2月,袁世凯将南京的飞行营调到北京,归属驻在南苑的陆军第三师,同时随营附设飞行训练班和一个小型修理厂。1913年3月,袁世凯采纳了总统府顾问、法国驻北京公使馆武官白理索的建议,决定由参谋本部在南苑创办航空学校,为建立空军做准备。
南苑航空学校早期使用的“高德隆”式飞机
建校工作从1913年春开始,参谋本部奉命行事,在南苑陆军营房附近,扩建校舍和飞机起降场地。同时依靠财政部拨款,委托法国人从法国购买高德隆飞机公司生产的双翼教练机,29.4千瓦、36.75千瓦和58.8千瓦的各4架,共12架飞机,并购买了应用设备和修配器材。这些飞机都是第一次世界大战前设计制造的,结构简单,最大飞行速度为96千米/小时,在地面滑行100米左右即可起飞。为保障飞行训练,又从河北德州、河南巩县及北京南口火车修配厂挑选了铁、木技工各数十名,经过培训,负责飞机的维护和装配。与此同时,参谋本部拟就规章,招考学员。第一期学员从陆海军中挑选,一般要过“三关”,即本单位按航校规定的入校资格选拔保送,航校体检合格,再参加学科考试合格后,方可入学。第一期招收飞行学员50人,分初级与高级两个班。
1913年,南苑航空学校第一任校长——秦国镛
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